Adoptie finaliseren
De CCAA eist op grond van de Chinese adoptiewet en het Haags adoptieverdrag dat een kind zo snel
mogelijk de nationaliteit krijgt van het land waar de adoptie wordt gefinaliseerd. Je kunt hier de tekst vinden die de CCAA heeft gepubliceerd over dit onderwerp.
China heeft het Haags adoptieverdrag geratificeerd op 16 september 2005 met een ingangsdatum van 1
januari 2006. Voor ouders met een Buitenlands Kind ter Adoptie (BKA)-nummer van na 1 januari 2006
gaat een nieuwe procedure gelden. Van Ans Ouwerkerk ontvingen wij de (voorlopige) procedure, die je
hier kunt bekijken.
Voor ouders met een BKA-nummer van voor 1 januari 2006 blijft de onderstaande procedure onverminderd
van kracht:
De procedure
Kinderen uit China en Taiwan (zogenaamde "niet-verdragslanden") komen naar Nederland op een Chinees
of Taiwanees paspoort voorzien van een Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV). Volgens de sinds 1
januari 2004 van kracht zijnde Wet conflictenrecht adoptie (WCA)
is dit een adoptie als bescheven in artikel 7:
- Een buitenslands gegeven beslissing waarbij een adoptie tot stand is gekomen en die is
uitgesproken door een ter plaatse bevoegde autoriteit van de vreemde staat waar het kind zowel
ten tijde van het verzoek tot adoptie als ten tijde van de uitspraak zijn gewone verblijfplaats
had, terwijl de adoptiefouders hun gewone verblijfplaats in Nederland hadden, wordt erkend indien:
- de bepalingen van de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie in acht zijn genomen, en
- de erkenning van de adoptie in het kennelijk belang van het kind is, en
- erkenning niet op een grond, bedoeld in artikel 6, tweede of derde lid, van deze wet, zou worden
onthouden.
- Een adoptie als bedoeld in het eerste lid wordt slechts erkend indien de rechter heeft
vastgesteld dat aan de in dat lid genoemde voorwaarden voor erkenning is voldaan. Toepasselijk
is de procedure van artikel 26 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek.
- De rechter die vaststelt dat aan de voorwaarden voor erkenning van de adoptie is voldaan,
geeft ambtshalve een last tot toevoeging van een latere vermelding van de adoptie aan de daarvoor
in aanmerking komende akte van de burgerlijke stand. De artikelen 25, zesde lid, 25c, derde lid,
en 25g, tweede lid, van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek zijn van overeenkomstige toepassing.
Welke advocaat?
Er zijn in Nederland ruim tienduizend advocaten. Vrijwel al die advocaten zouden je moeten
kunnen helpen. Laat echter een -vaste- kostenopgaaf maken vooraf en de zekerheid dat de
betreffende advocaat daadwerkelijk ervaring heeft op adoptiegebied. Er zijn een paar
advocatenkantoren die enkel en alleen adoptieuitspraken doen, en je mag voor de kosten dan
rekenen op zo'n 600 euro.
Welke stukken heeft men nodig?
Van alle navolgende stukken die genoemd worden, zijn de originelen nodig, OOK van de
Chinese stukken!
- Uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie (GBA).
Dit uittreksel MOET vermelden:
- de personalia van de adoptief ouders
- de personalia van de evt. reeds aanwezige kinderen
- de personalia van het te adopteren kind
- de nationaliteit van ALLE betrokkenen, dus van de ouders, van de evt. reeds aanwezige
kinderen en die van het te adopteren kind.
- de data waarop ALLE betrokkenen op het betreffende adres werden ingeschreven
- in geval van verhuizing gedurende de laatste drie jaar: het vorige adres en de data van
inschrijving op dat adres
N.B.: een uitdraai uit de persoonslijst voldoet niet, het gaat perse om een
uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie!
- volledige afschriften, niet ouder dan drie maanden op het tijdstip waarop
het adoptierekest kan worden ingediend van:
- de huwelijksakte van de adoptief ouders
- de geboorteaktes van beide adoptief ouders
- de geboorteaktes van evt. reeds aanwezige kinderen:
voor reeds geadopteerde kinderen: Dienst Burgerzaken, gemeente Den Haag, Postbus 12620,
2500 DL Den Haag, voor andere kinderen: de Dienst Burgerzaken van de gemeente waar de
geboorte plaatsvond.
- een KOPIE van de beginseltoestemming en de evt. verlenging.
- de originele Chinese geboorteakte (aangeduid met Notarial Certificate of Birth,
of woorden van deze strekking) van het te adopteren kind, met de Engelse vertaling.
- Indien u dat heeft gekregen: de originele afstands- of gevondenverklaring (aangeduid
met Notarial Certificate of Abandonment of woorden van deze strekking) met de Engelse vertaling.
- De originele Chinese adoptieuitspraak (aangeduid met Notarial Certificate of Adoption,
of woorden van deze strekking) met de Engelse vertaling.
- een kopie van het paspoort van uw kind. (alleen pagina's met de persoonsgegevens)
- Indien u tot voogd over het te adopteren kind bent benoemd,:
- een authentiek afschrift van de beschikking waarin dit staat vermeld.
Een beschikking wordt gekenmerkt door tenminste twee handtekeningen.
EN: een uittreksel uit het gezagsregister, kosteloos te verkrijgen bij de Griffier van het
Kantongerecht te Amsterdam, Postbus 70515, 1007 KM Amsterdam.
- OF: als er geen gezagsvoorziening naar Nederlands recht tot stand is gekomen (dat hoeft ook
niet wanneer men kan beschikken over de Chinese adoptie-uitspraak), dan moet in de plaats van het
uittreksel uit het gezagsregister een verklaring van de griffier van het Kantongerecht te Amsterdam
worden overgelegd waaruit blijkt dat het kind niet in zijn gezagsregister is opgenomen. Als u de
griffier daarom schriftelijk vraagt, dan wordt uw schrijven geretourneerd met een stempel:
genoemde minderjarige komt in het gezagsregister NIET VOOR.
- de verklaring ten aanzien van de geslachtsnaamkeuze (formulier ontvangt u van uw advocaat)
- de ingevulde vragenlijst (ontvangt u van uw advocaat)
De rechtbank legt adoptiezaken, waarvan de vereiste papieren niet in orde zijn, gewoon terzijde,
waardoor de voortgang van de procedure vertraagd wordt.
Zorg dus dat alles aanwezig is!
Alle hierboven genoemde gegevens zijn overgenomen uit de informatiefolder van :
Koomen en Franken, advocaten.
Varnebroek 3
1815 HA Alkmaar
Fax: 072-5157702
Telefoon: 072-5153636
Hoe lang duurt het allemaal?
De afwikkeling van de hele procedure vanaf het concept van het verzoekschrift is vaak
afhankelijk van de werklast van het kantoor. Dit kan verschillen van enkele weken tot enkele
maanden. De stukken dienen dan ook tijdig worden afgegeven aan de advocaat.
Bij de ene rechtbank duurt het een paar weken voor het adoptieverzoek wordt behandeld, bij de
andere rechtbank kan het soms wel tien maanden duren. Adoptiezaken worden behandeld door
kinderrechters en die geven prioriteit aan 'echte' kinderzaken.
Nadat de rechter uitspraak heeft gedaan en de wettelijke beroepstermijn van 3 maanden is
verstreken krijgt de ambtenaar van de Burgelijke Stand van de gemeente Den Haag bericht van
de griffier van de rechtbank. Vanuit Den Haag krijg je normaal gesproken bericht over de in
de gemeentelijke basisadministratie aangebrachte wijzigingen.
De gemeente Den Haag informeert ook de Burgelijke Stand van de woonplaats over deze wijzigingen en
wanneer aldaar de wijzigingen ook zijn aangebracht kan een Nederlands paspoort worden aangevraagd of
bijschrijving in het paspoort van de ouders plaatsvinden.
Belangrijk:
Nu er enige ervaring is opgedaan met de Wet Conflictenrecht Adoptie blijkt dat er problemen kunnen
ontstaan met de naamgeving van het geadopteerde kind uit China. Het is al een aantal malen
voorgekomen dat de door de ouders gewenste naam niet door de rechtbank wordt overgenomen tijdens de
erkenningsprocedure omdat die naam niet voorkomt op enig officieel document. Waar het in de oude
procedure mogelijk was om tegelijk een verzoek tot naamswijziging te laten opnemen in het
adoptierekest is dat in de nieuwe procedure niet meer mogelijk. Voor de naamswijziging moet dan dus
een nieuwe rechtszaak worden aangespannen die uiteraard weer de nodige kosten met zich meebrengt.
Er is een mogelijkheid om dit te voorkomen. Het is namelijk mogelijk om tijdens de adoptieprocedure
bij Civil Affairs in China al reeds de gewenste definitieve naam te laten vastleggen op het
adoptiecertificaat, het zogenoemde rode boekje. Het is namelijk gebleken dat de Nederlandse rechter
in de erkenningsprocedure dan wel bereid is om de naam zoals vastgelegd op het adoptiecertificaat
als de definitieve naam te laten gelden. Ons advies is dus om van die mogelijkheid gebruik te maken.
Belangrijk bericht aangaande de verzorgingstermijn
Van Liliane Schepers ontvingen we een belangrijk bericht voor de mensen die hebben geadopteerd voor 1 januari
2004:
Als alleen-aanvrager bevind ik me momenteel in een tweede adoptieprocedure. Ik verwacht medio mei een voorstel
te krijgen voor een tweede kindje uit China, zodat ik deze zomer kan afreizen naar China.
Ik wil graag mijn oudste dochter meenemen die tot voor kort nog de Chinese nationaliteit had (dit laatste vanwege
het feit dat de verzorgingstermijn van 3 jaren nog niet voorbij is; deze termijn loopt november 2005 af). Omdat ik
er echter veel waarde aan hecht mijn dochter mee te nemen en tegelijkertijd geen enkel risico wens te nemen tijdens
het reizen, heb ik de rechtbank in Zutphen verzocht gebruik te maken van de 'overgangsregeling' die in de nieuwe wet
Wcad is opgenomen.
Doel van het verzoek was:
- de adoptie naar Nederlands recht te erkennen
- de voornamen en geslachtsnaam te wijzigen
- de geboorteplaats en het geboorteland te wijzigen c.q. toe te voegen;
voordat de verzorgingstermijn van 3 jaar voorbij zou zijn.
De rechtbank heeft gemeend in dit concrete geval niet de verzorgingstermijn van drie jaren af te wachten en heeft,
nadat zij ook de Raad voor de Kinderbescherming hierin hoorde, dit verzoek blijkens een beschikking d.d. 19 januari
2005 gehonoreerd.
Naschrift: Uiteraard is dit een individueel geval, maar in voorkomende gevallen zal er ongetwijfeld naar deze zaak kunnen worden
verwezen.
Should the Adopted Children be Granted the Citizenship of the Receiving State?
China Center of Adoption Affairs (CCAA) requires that foreign adopters, when bringing the adopted
children to their country after the conclusion of adoption registration procedure, should go through
naturalization process in time, and forward a copy of the citizenship certificate to CCAA with the
required post-placement reports. The main reasons for this requirement are as follows:
- The adopted child to be granted the citizenship of the receiving state is in accordance with
the spirits of relevant international conventions. In accordance with the Convention on Protection
of Children and Co-Operation in Respect of Inter-Country Adoption (hereafter referred to as Hague
Convention), inter-country adoption should take place in the best interests of the child and with
respect for his or her fundamental rights. Hague Convention also provides that in cases of complete
adoption, the children adopted internationally are entitled to the same rights as those adopted
domestically. Guide to Good Practice under the Hague Convention points out that: the primary
principle in treating the issue of nationality of the adopted children is “to avoid a situation in
which the child become stateless” and “acquisition of the nationality of the receiving state will
help facilitate the integration of the children into the adoptive family.” Article 11(1) of the
European Convention on the Adoption of Children provides that “where the adopted child does not have,
in the case of an adoption by one person, the same nationality as the adopter, or in the case of an
adoption by a married couple, their common nationality, the Contracting Party of which the adopter
or adopters are nationals shall facilitate acquisition of its nationality by the child.”
- It is required by Chinese law for the adopted child to be granted citizenship of the receiving
state. The Adoption Law of People’s Republic of China provides that “adoption should take place in
favor of the caring and growth of the minor adopted.” In order to show the government’s concern and
responsibility over the protection of adopted Chinese children, China has made the acquisition of
the nationality of the receiving state a precondition for inter-country adoption to all the
countries which have cooperation with China, including contracting as well as non-contracting
states of the Hague Convention. It is a fundamental and necessary guarantee for the adopted to be
granted citizenship so that the adopted will be entitled to the civil rights and welfare treatment
after they grow into adulthood.
- It is fundamental for the adopted to be granted the citizenship of the receiving state to ensure
their best interests and basic rights. It is fundamental for the adopted to be granted citizenship
of the receiving state so that he or she is entitled to the civil rights of social welfare, medical
insurance, education and employment, etc. In the development of the adopted child, if accidents take
place in the family, which leads to the loss of the guardian, the adopted child’s civil rights such
as the right to inherit may be affected because of the citizenship issue. These children who are
adopted by foreign citizens but still retain their Chinese citizenship will not get the protection
of Chinese government after losing their parents, and it may happen that they are abandoned because
they are stateless.
Terug
Nieuwe procedure voor ouders met een BKA-nummer vanaf 1 januari 2006
Als onderstaande procedure wordt gevolgd dan hoeft de adoptie naar Nederlands recht in Nederland
niet meer gedaan te worden. De gemeente schrijft het kind dan meteen in. Wel moet je het kind zelf
in Den Haag in laten schrijven om in de toekomst een geboorteakte in Nederland te kunnen krijgen.
Informatie van de Nederlandse ambassade in Beijing
Bij een visumaanvraag voor een verdragsadoptie zijn de volgende, door de Chinese autoriteiten én
door ons gelegaliseerde, Chinese documenten nodig:
- Geboorteakte (of verklaring omtrent geboorte)
- Afstandsverklaring (of verklaring vondelingschap)
- De definitieve Chinese adoptie-uitspraak
Alsmede de volgende documenten (hoeven niet gelegaliseerd te worden):
Uiteraard hebben we voor de visumaanvraag altijd nodig:
- Een compleet ingevuld en (door ouders of p.p. door uw vertegenwoordiger) ondertekend visumaanvraagformulier
- Het Chinese paspoort van het kind + Kopie van de houderpagina
- Twee recente kleurenpasfoto's
- Kopie van de Nederlandse beginseltoestemming
- Kopie van de paspoorten van beide ouders (alleen de houderpagina)
We geven dan gratis een visum af, waarmee de kinderen naar Nederland kunnen reizen.
Ik adviseer u verder om bij een (grote) gemeente na te gaan of het verstandig is om steeds twee
exemplaren van de geboorteakte te laten legaliseren, omdat er waarschijnlijk één bij de paspoort
aanvraag moet worden ingeleverd en er ook nog één nodig is voor de inschrijving bij de Burgerlijke
Stand. Wij geven de originelen van de eerste vijf genoemde documenten uiteraard aan u terug en houden
zelf een kopie in het dossier.
Terug